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云南尚云消防安全職業培訓學校是經云南省公安消防總隊審核通過由云南省人力資源與社會保障廳頒發辦學許可證的專業消防安全培訓學校

云南消防培訓

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關于印發《深入推進消防安全大排查大整治(160號)

2012-07-06 13:56:23

中華人民共和國公安部

關于印發《深入推進消防安全大排查大整治

大宣傳大培訓大練兵工作意見》的通知

公消[2011]160

各省、自治區、直轄市公安消防總隊、新疆生產建設兵團公安局消防局:

消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵”活動是構筑社會消防安全“防火墻”工程和打造消防“鐵軍”的重要內容,下半年部消防局將重點推進,全力確保消防安全穩定,F將《深入推進消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵工作意見》印發給你們,請結合本地實際,認真抓好貫徹執行。

 

 

                                 公安部消防局

一一年六月一日

 

 

 

 

抄報:劉金國副部長。

抄送:本局領導,各處、室。

承辦人:王 欣  黃 韜                                                       校對:馬恩強

 

深入推進消防安全大排查大整治大宣傳

大培訓大練兵工作意見

 

為切實推進各地有聲勢、有特色地深入開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動,堅決遏制重特大火災發生,全力維護消防安全形勢穩定。特提出以下工作意見:

一、加強“五大”活動組織領導工作

部消防局“五大”活動領導小組由局長陳偉明任組長,副局長朱力平、陳飛,副政委尹俊士和副局級調研員單于廣任副組長,辦公室、紀檢督察處、防火監督處、社會消防工作指導處、作戰訓練處、宣傳處負責人為成員。領導小組下設“五大”活動辦公室,辦公室主任由陳飛副局長兼任,防火監督處、社會消防工作指導處、作戰訓練處、宣傳處、紀檢督察處確定專人參加辦公室工作。

“五大”活動辦公室從61日起至12月底集中辦公,主要職責:一是收集各地“五大”活動、構筑“防火墻”工程以及打造消防“鐵軍”進展情況,分類統計、分析研判,定期向領導小組報告各地工作推進情況,及時協調有關處室制定并落實不同階段工作推進措施;二是及時編發“五大”活動工作簡報,推廣各地典型經驗做法,每周更新部消防局網站“五大”活動專欄信息和相關統計數據;三是籌備每兩個月召開一次全國“五大”活動調度會,會同相關處室起草領導講話和綜合性文件;四是組織開展專項督導檢查,起草督查方案、情況通報等文件;五是負責“五大”活動、構筑“防火墻”工程以及打造消防“鐵軍”年底綜合檢查考評的統籌組織工作,6月底下發檢查考評的相關細則。

二、“五大”活動推進工作措施

(一)消防安全大排查、大整治工作措施

1、實施網格化排查整治。要按照公安部“五大”活動部署,結合實際開展消防安全大排查、大整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設施大排查大整治工作,要將每個城市、城鎮劃分若干網格,明確總隊、支隊以及大隊三級督導責任,細化每個網格消防監督人員、公安派出所民警排查整治責任及任務,分片包干,量化任務,聯合相關部門逐個網格、逐家單位開展排查整治。

2、建立健全工作臺賬。要結合網格化排查整治,利用消防監督管理系統建立單位消防安全管理工作電子檔案,對單位消防設施基本情況以及存在火災隱患進行登記,并如實記載消防監督執法情況,分門別類建立健全臺賬。

3、加大隱患整治力度。要用足用好法律手段嚴厲查處火災隱患和消防違法違章行為,督促整改火災隱患,重大火災隱患及時報告省、市、縣級政府實施分級掛牌督辦,并向社會公告。

4、深化社會單位“四個能力”建設。要深入推進社會單位開展“四個能力”建設,確保年底前所有消防安全重點單位通過達標驗收,并全面推進一般單位人員密集場所“四個能力”建設。督促已達標單位開展“四個能力”回頭看活動,每季度開展消防安全自查自評,切實整改存在火災隱患,并向公安消防部門申報。

5、建立火災隱患舉報投訴機制。要建立火災隱患舉報投訴制度,明確火災隱患舉報范圍并向社會公告,保障火災隱患舉報受理、查處、獎勵、反饋等環節工作良性發展,發動廣大人民群眾參與火災隱患排查整治工作。

6、建立建筑消防設施維護管理長效機制。要結合實際,制定建筑消防設施配置、維修保養、檢測和操作管理規定,落實各方責任,保障消防設施完好有效。要將建筑消防設施完好有效納入單位“四個能力”建設達標驗收和定期自評內容,并將結果向當地公安消防部門申報備案。年底考評時建筑消防設施癱瘓、關停問題將列為“一票否決”項目。

7、加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。要依法落實新、擴、改建工程消防監督管理責任,嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關口,杜絕產生“先天性”火災隱患;要推動建設、安監部門落實監管責任,督促施工單位建立并落實施工現場消防安全責任制度和消防安全操作規程,按要求配備消防設施和滅火器材;要將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。

8、加強消防監督執法責任倒查。要加強消防監督執法規范化建設,嚴格依法履行消防監督工作職責,凡因未依法履行監督檢查責任、執法不到位導致火災隱患突出、重特大火災事故發生的,依法依紀追究責任。部消防局將利用消防監督管理系統每月統計各。▍^、市)大排查、大整治工作及消防監督執法情況,實施每月執法總量排名和環比排名并進行通報。

(二)消防安全大宣傳工作措施

1、廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》。要利用各類宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內容,做到家喻戶曉、人人皆知。部消防局將提請公安部聯合中宣部、教育部等7部委召開會議部署開展《綱要》宣貫活動。

2、建立健全社會消防宣傳工作機制。要將消防安全宣傳納入各地宣傳部門工作范疇,形成長效機制。將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳,固定宣傳陣地,搭建宣傳平臺,做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。

3、深入開展社會化消防宣傳工作。要聯合有關部門深化消防宣傳“五進”活動,在家庭推廣消防安全自查行動;在學校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動;在社區推廣落實消防宣傳員行動;在農村推廣消防安全鄉規民約和自防聯防行動;在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動;在單位推廣提高“四個能力”專項宣傳行動。要利用各類新聞媒體、互聯網絡、戶外視頻、宣傳講壇,組織開展各種形式的消防知識宣傳活動,不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。

4、曝光久拖不改火災隱患。要利用廣播、電視、報刊、互聯網曝光久拖不改的火災隱患,跟蹤報道火災隱患整治過程,在全社會形成整治火災隱患的高壓態勢。

(三)消防安全大培訓工作措施

1、扎實開展消防監督人員和公安派出所民警消防業務“實地操”練兵。要分級分批對所有消防監督人員和公安派出所消防專(兼)職民警開展消防監督業務技能集中培訓,開展消防監督執法檢查“實地操”(組織消防監督人員開展建筑消防設施監督檢查方法、程序等執法環節的實地操作訓練)練兵活動,重點解決消防監督人員和公安派出所民警不會檢查、檢查發現不了問題、發現問題不知道執法程序等問題,并將消防監督“實地操”練兵納入干部績效考評,經考核達不到“實地操”標準要求的,不予或延緩晉升晉級,或調整工作崗位。

2、推進《社會消防安全教育培訓大綱》落實。要結合工作實際,督促有關部門全面貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱》具體要求,組織開展社會化消防安全教育培訓。部消防局將盡快提請公安部聯合教育部、人力資源部制定《社會消防安全教育培訓大綱》,并抓好貫徹落實。

3、推進消防安全負責人、管理人培訓。要建立培訓長效機制,嚴格培訓質量要求,實行培訓合格發證制度。建立培訓臺賬,年底前完成重點單位消防安全負責人、專(兼)職管理人培訓,并將培訓情況納入消防監督檢查內容。

4、推進消防控制室人員培訓。督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時,充分發揮各地職業技能鑒定站、消防設施工程施工企業、消防維護保養單位的作用,加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度,確保其熟練掌握消防設施操作方法和滅火應急處置技能。

5、推進農村消防安全培訓。要制定農村大培訓實施方案,實行支隊組織培訓鄉鎮長、大隊組織培訓村“兩委”負責人兩級培訓制度,對所有負責消防工作的鄉鎮長和村“兩委”負責人輪訓一遍,年底前完成培訓任務總量的40%。同時,積極依托農業部門、民政部門培訓平臺積極開展消防知識教育培訓。

6、開展保安消防安全技能培訓。要貫徹落實《公安部關于充分發揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》(公通字[2011]16)要求,協調公安機關治安管理部門將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內容,嚴格落實培訓課時和內容要求。

(四)消防安全大練兵工作措施

1、強化業務理論學習和體能訓練。要組織官兵學習《消防法》、《執勤戰斗條令》、《搶險救援勤務規程》、《作戰訓練安全要則》、《滅火救援戰評規定》等相關法律和規范性文件,掌握各類火災撲救和常見災害事故搶險救援處置程序及注意事項,熟知部消防局印發的《基層指戰員應知應會手冊》內容,總(支)隊機關集中學習戰訓業務時間不少于60個課時?偅ㄖВ╆牶痛螅ㄖ校╆牼、士兵要嚴格按照大綱要求,強化體能訓練,必訓課目考核合格率達到100%,選訓課目不得少于4項。

2、強化“六熟悉”訓練。要組織大(中)隊結合轄區實際情況,分類確定總數不少于60個重點單位,逐一開展實地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,掌握重點單位結構布局、疏散通道、固定消防設施及周邊道路、水源情況,著眼可能發生的最大、最難災情,確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰術措施,及時修訂完善應急預案?偅ㄖВ╆牳刹空莆毡炯壊筷爤糖谌藛T、裝備實力和轄區基本情況,掌握戰勤保障物資、裝備儲備情況,了解本級消防安全重點單位情況,熟悉本級滅火救援預案內容。

3、強化指戰員技能訓練。總(支)隊首長、司令部干部熟悉各類火災撲救和其他災害事故處置組織指揮程序和技戰術措施,掌握災情判斷、力量調派、現場估算、作戰部署、安全防護等方法,熟練操作應用滅火救援輔助決策軟件;大(中)隊干部掌握轄區常見火災撲救和其他災害事故處置程序和組織指揮要求,熟練操作滅火救援指揮箱、化學災害事故處置輔助決策系統等應用軟件;戰斗員要按照崗位和任務分工,熟悉掌握分管裝備器材的技術性能和適用范圍,熟練操作應用和維護保養,達到大綱標準要求。

4、強化專業培訓和戰術研究。要對所有新任攻堅組隊員進行不少于45天的集中培訓,對原攻堅組隊員由支隊統一進行不少于30天的復訓,提高滅火救援攻堅能力;要組織對大(中)隊基層任職不滿兩年的干部進行不少于20天的集中輪訓,并分期分批組織到滅火救援任務重的大(中)隊進行不少于15天的實習鍛煉;要組織新入警培訓大學生干部到基層中隊進行不少于4個月的見習鍛煉,經總隊考核不合格的進行3個月“回爐”培訓,提高業務素質和指揮水平?偅ㄖВ╆犚攸c加強對高層、地下、石油化工等特殊火災撲救和建筑倒塌、交通事故、危險化學品等特殊災害事故處置研究,年內總(支)隊至少開展5類災害事故專題戰術研究,制定相關處置對策及措施。

5、強化作戰保障訓練。要針對業務訓練和滅火救援實戰需要,組織政工、后勤、防火崗位人員開展作戰保障訓練。政治部(處)警官要熟悉業務訓練和滅火救援中思想政治工作的基本任務、主要內容和組織實施方法;后勤部(處)警官要熟悉業務訓練和滅火救援中后勤保障的基本任務、主要內容和組織實施程序方法;防火部(處)警官要能夠指導消防安全重點單位制定初起火災撲救和人員疏散預案,能為部隊滅火救援行動提供技術和信息支持。

6、強化合成訓練和實戰演練。要組織大(中)隊針對本地災害事故特點和規律,開展以班組、大(中)隊為單位的合成訓練,普通大(中)隊合成訓練課目不得少于20項,特勤大(中)隊合成訓練課目不得少于30項(其中普通合成訓練課目不少于10項,特勤合成訓練課目不少于20項)?傟犚M織開展不少于4次的實戰拉動演練或與社會其他專業力量的聯合演練;支隊要組織開展8次以上典型災害事故實戰拉動演練,其中夜間演練不少于3次;大(中)隊要選擇有代表性的30個重點單位,對每個重點單位開展不少于2次的實地演練(至少進行1次出水演練),其中夜間演練次數不得少于10次。

7、強化專項測試演練。總(支)隊要組織開展石油化工單位滅火救援準備工作調查摸底和測試演練,摸清石油化工單位底數,掌握裝備技術性能和部隊作戰能力,組織開展實地演練,提高撲救疑難火災的攻堅克難能力。

8、強化打造鐵軍比武競賽。要在全員練兵基礎上,深入開展多種形式練兵比武競賽活動,努力營造練精兵、鑄鐵軍的濃厚氛圍,并層層選拔骨干,組織參加全國比武。組織對各地練兵工作開展情況進行實地考核,檢驗練兵成效,促進部隊戰斗力的提升。

三、工作要求

()高度重視,加強領導。深入推進“五大”活動是今年下半年消防工作的重點,也是扎實推進構筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,各地要高度重視,成立專門機構,建立健全工作機制,細化工作方案,明確工作責任,統籌協調,確保“五大”活動各項推進措施落到實處。

()營造氛圍,擴大聲勢。各地要積極發揮輿論宣傳引導作用,利用廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體,通過建立專版、專欄等形式,大力宣傳公安消防部門開展“五大”活動的強大聲勢,為“五大”活動開展營造濃厚氛圍。

()檢查督導,落實責任。各地要狠抓工作部署的跟蹤問效和督導檢查,各總隊要定期對支、大隊和公安派出所工作開展和推進情況進行檢查;要充分發揮警務督察等部門作用,多警聯動,聯合開展督查檢查,督促工作責任落實,確保“五大”活動取得實效。部消防局將組織開展專項督查或派工作組進行明察暗訪。

() 及時總結,上報情況。各地要及時總結本地區開展“五大”活動的做法和成效,分析存在的問題和薄弱環節,做到底數清,情況明。各支、大隊每日要在消防監督管理系統中錄入執法情況和社會單位信息;各總隊每周至少向部消防局“五大”活動辦公室推薦1篇工作信息,每月上報1次階段性工作情況。

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